Оформление гражданства РФ

Разъяснения о порядке применения статьи 13 закона «О гражданстве России»

В соответствии с частью первой статьи 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если они в течение года не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Подтверждением факта постоянного проживания на территории Российской Федерации является наличие в паспорте гражданина СССР образца 1974 года штампа о прописке по месту жительства либо документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства по состоянию на 6 февраля 1992 года.

При отсутствии документального подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации данный факт может быть установлен в судебном порядке, что соответствует статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суды устанавливают факты, имеющие юридическое значение.

Перечень юридических фактов, указанный в данной норме, не является исчерпывающим, поэтому суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия. К таким юридическим фактам относится и факт постоянного проживания на территории Российской федерации на 6 февраля 1992 года и после этой даты, влекущий за собой признание гражданства Российской Федерации.

На данное обстоятельство указал Верховный суд Российской Федерации в своем обращении от 21.07.2003 г. № 587-8/общ. К председателям судов субъектов Российской Федерации.

В этой связи граждане бывшего СССР, родившиеся на территории Российской Федерации и не выезжавшие за пределы Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года.

Часть вторая статьи 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» применяется в совокупности с условиями, указанными в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 12 мая 1996 года № 12-П, то есть в части, касающейся приобретения российского гражданства лицами, которые:

родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации;
являлись гражданами бывшего СССР;
не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации;
выехали ранее на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;
не являются гражданами других государств, входивших в состав бывшего СССР;
и впоследствии вернулись на постоянное место жительства в пределы Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 153.

«О признании действительными до 1 июля 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»

В целях реализации статей 14 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Признать действительными до 1 июля 2009 г. паспорта гражданина СССР образца 1974 года:

а) удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г., — для постоянного проживания в Российской Федерации указанных лиц;

б) удостоверяющие личность лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке по состоянию на 1 ноября 2002 г. либо получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации, — для пребывания, временного и постоянного проживания в Российской Федерации указанных лиц.

2. Федеральной миграционной службе производить в отношении лиц, приобретших в установленном порядке гражданство Российской Федерации:

а) выдачу паспортов гражданина Российской Федерации — иностранным гражданам, указанным в подпункте «а» пункта 1 настоящего Постановления;

б) замену паспортов гражданина СССР образца 1974 года на паспорта гражданина Российской Федерации — лицам без гражданства, указанным в подпункте «б» пункта 1 настоящего Постановления.

3. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин